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중국, 전문 기술 인재 격려 시스템 정책 보고서

동향 개요

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기관명 NDSL
작성자 글로벌 과학기술정책 정보서비스
작성일자 2010-06-16 00:00:00.000
내용 본 보고서는 2004 년 중국 정부가 중시해 오던 전문 기술 인재 문제 - 중국 지방 정부 , 기업의 격려 정책과 그 실천 내용의 - 분석 연구를 통해 중국의 과학기술 창안과 과학기술 사업 발전을 위한 중요한 자료로 활용되고 있다 . 본 보고서에서 정리하고 있는 중국의 과학기술 인재 격려 정책의 내용 및 정책 성과를 정리하면 다음과 같다 . 1. 국가 과학 기술 장려 정책 - 정부 부분 정책 문건으로는 《 국가 과학 기술 장려 조례》 , 《 과학 기술 장려 제도 개혁 방안 》《 국가 과학 기술 장려 실현 세칙 》《 성 (省) ,부 (部 )급 과학기술 장려 관리 방법 》 , 《 사회 역량 설립 과학기술상 관리 방법 》 이 출범하였다 . 2. 선발 양원 ( 중국 과학원과 중국 공정원 ) 원사 정책 - 정부 부분 정책 문건으로는 《 중국 과학원 학부위원회 증가 선발 지시 》《 중국 과학원 학부 위원회 수당 지급에 관한 통지 》《 국가 과학위원회 , 중국 과학원의 중국 공정원 설립 》《 중국 공정원 원사 수당 지급에 관한 통지 》 이 출범하였다 . 3. 정부 특수 수당 ( 보조금 ) 정책 - 정부 부분 정책 문건으로는 《 부분 고급 인재 특수 수당 지급에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 전문가 , 학자 , 기술 인재의 정부 특수 수당 지급에 관한 통지 》《 정부 특수 수당 지급 방법 개혁 》《 원사 수당 및 정부 특수 수당 지급 업무 관련 사업 》《 공헌도가 큰 전문가 , 학자 , 기술 인재에 대한 정부 특수 수당의 지속적 실행 》 이 출범하였다 . 4. 청소년 인재 격려 정책 - 본 정책은 3 과정 - 백천만 인재 공정 , 유학파 , 박사 후 - 으로 나눠 전문적으로 관리되고 있다 . 백천만 인재 공정과 관련된 정부의 부분 정책 문건으로는 《 범 세기적 학술 및 기술 선두인 육성에 관한 의견 》《 백천만 인재 공정 실현 방안 》《 백천만 인재 공정 인재 선발 육성 강화 》《 신세기 백천만 인재 공정 실현 방안 》《 신세기 백천만 인재 공정 국가급 인재 선발 추천 업무 》 이 출범하였다 . 5. 공헌도가 큰 전문가 정책 - 정부의 부분 정책 문건으로는 《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가 생활 우대에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가 의료 제고에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가의 차량 , 배 , 비행기표 구매 시 우대에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가의 월급 인상에 관한 통지 》 가 출범하였다 . 중국 과학기술 인재 관련 문제점 1. 과학기술 인재 수의 부족 2. 과학기술 인재의 지역 분포의 불균형 3. 글로벌 과학인재의 부족 4. 과학기술인재의 노령화 문제 5. 과학기술 인재 유동 ( 이동 ) 의 불협화음 6. 인재 안전 문제 목차 제 1 장 전문 기술 인재 개념 제1절 관련 학술 관점 제2절 관련 정책 개념 제3절 전문 기술 인재의 개념 제 2 장 현대 격려 제도 이론 연구 제 1 절 Adam Smith 경제인 가설 및 격려 이론 제 2 절 불완전한 정보 및 격려 이론의 발전과 창안 제 3 절 ldquo; 경제인 rdquo; 행위 다양화의 확대 및 격려 이론 발전과 창안 제 4 절 제도 도입 내 변량 격려 이론의 발전과 창안 제 3 장 중국 전문 기술 인재 격려 정책 및 성과 분석 제1절 중국 전문 기술 인재 격려 정책의 기본 프레임 제2절 지방 정부 및 국유 대형 기업의 전문 기술 인재 격려 정책 제3절 전문 기술 인재 격려 제도 분석 제4절 중국 전문 기술 인재 격려 정책 평가 제5절 중국 전문 기술 인재 격려 정책 주요 문제점 분석 제 4 장 국외 전문 기술 인재 격려 정책 분석 제1절 정부 기능 제2절 격려 정책 제3절 격려 성과 제 5 장 전문 기술 인재 격려 제도 구축 제1절 제도 구축의 기본 원칙 제2절 격려 제도 구축의 실증 연구 제3절 격려 제도의 구축 제4절 보상 격려 제도 제 6 장 전문 기술 인재 격려 제도 중 이익 관련자 관계 제1절 이익 관련자 제2절 이익 관련자 관계 제3절 정부의 역할 제4절 기업의 역할 제5절 업종 조직의 역할 제 7 장 정부의 전문 기술 인재 격려 제도 구축 방법 제1절 원시적 계획 및 발전 전략 제정 제2절 국가 창안 체제 건설 및 국가 중점 프로젝트 실현을 통한 인재 격려의 장 조성 제3절 업종 관리 및 기관의 체제 개혁 추진을 통한 동향 관리 제4절 과학적이고 공정한 평가 선발 제도 확립 제5절 지식재산권을 중심으로 한 인재 중심의 정책 제정 제6절 인재 성장 규율과 과학적 관리의 발현 제7절 교육 체계 개혁을 통한 창안형 인재 육성 제8절 중개 조직의 발전을 통한 사회 조직의 역할 감당 제9절 금융 체제 개혁 , 시장 시스템 완비를 통한 성과 전환 실현 제10절 인재 보장 및 인재 안전 확보 제 8 장 기업의 전문 기술 인재 격려 제도 구축 방법 제1절 조직적 전략 일체화를 통한 기술 전략 제정 제2절 변화와 개혁을 통한 성과 응용의 조직 제3절 책임 , 권리 , 이윤 , 능력이 결합된 전문 기술 인재를 위한 환경 조성 제4절 일체화 R D 체제 건설을 통한 전문 기술 인재 격려 시스템 확립 제5절 인재 선발 육설 체제의 창안을 통한 창안형 인재 육성 제6절 인재 경영의 개념 확립 및 자원 활용 제7절 시장 시스템 완비를 통한 성과 전환 추진 제8절 인재 성장 규율 준수를 통한 인재 발전 추진 제9절 심사 방식 개진을 통한 분업화된 관리 실행 제10절 지식 관리의 장 건설을 통한 격려 환경 조성 사례 1: 우시 하이테크 단지 인재 정책 사례 2: 북경 13 개 과학연구 기관 주식제 개혁 시범 사례 3: 모의 과학학원 인재 격려 제도 현황 분석 사례 4: 국내외 인재 격려 제도의 전형 사례
출처
원문URL 본 보고서는 2004 년 중국 정부가 중시해 오던 전문 기술 인재 문제 - 중국 지방 정부 , 기업의 격려 정책과 그 실천 내용의 - 분석 연구를 통해 중국의 과학기술 창안과 과학기술 사업 발전을 위한 중요한 자료로 활용되고 있다 . 본 보고서에서 정리하고 있는 중국의 과학기술 인재 격려 정책의 내용 및 정책 성과를 정리하면 다음과 같다 . 1. 국가 과학 기술 장려 정책 - 정부 부분 정책 문건으로는 《 국가 과학 기술 장려 조례》 , 《 과학 기술 장려 제도 개혁 방안 》《 국가 과학 기술 장려 실현 세칙 》《 성 (省) ,부 (部 )급 과학기술 장려 관리 방법 》 , 《 사회 역량 설립 과학기술상 관리 방법 》 이 출범하였다 . 2. 선발 양원 ( 중국 과학원과 중국 공정원 ) 원사 정책 - 정부 부분 정책 문건으로는 《 중국 과학원 학부위원회 증가 선발 지시 》《 중국 과학원 학부 위원회 수당 지급에 관한 통지 》《 국가 과학위원회 , 중국 과학원의 중국 공정원 설립 》《 중국 공정원 원사 수당 지급에 관한 통지 》 이 출범하였다 . 3. 정부 특수 수당 ( 보조금 ) 정책 - 정부 부분 정책 문건으로는 《 부분 고급 인재 특수 수당 지급에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 전문가 , 학자 , 기술 인재의 정부 특수 수당 지급에 관한 통지 》《 정부 특수 수당 지급 방법 개혁 》《 원사 수당 및 정부 특수 수당 지급 업무 관련 사업 》《 공헌도가 큰 전문가 , 학자 , 기술 인재에 대한 정부 특수 수당의 지속적 실행 》 이 출범하였다 . 4. 청소년 인재 격려 정책 - 본 정책은 3 과정 - 백천만 인재 공정 , 유학파 , 박사 후 - 으로 나눠 전문적으로 관리되고 있다 . 백천만 인재 공정과 관련된 정부의 부분 정책 문건으로는 《 범 세기적 학술 및 기술 선두인 육성에 관한 의견 》《 백천만 인재 공정 실현 방안 》《 백천만 인재 공정 인재 선발 육성 강화 》《 신세기 백천만 인재 공정 실현 방안 》《 신세기 백천만 인재 공정 국가급 인재 선발 추천 업무 》 이 출범하였다 . 5. 공헌도가 큰 전문가 정책 - 정부의 부분 정책 문건으로는 《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가 생활 우대에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가 의료 제고에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가의 차량 , 배 , 비행기표 구매 시 우대에 관한 통지 》《 공헌도가 큰 과학 , 기술 , 관리 전문가의 월급 인상에 관한 통지 》 가 출범하였다 . 중국 과학기술 인재 관련 문제점 1. 과학기술 인재 수의 부족 2. 과학기술 인재의 지역 분포의 불균형 3. 글로벌 과학인재의 부족 4. 과학기술인재의 노령화 문제 5. 과학기술 인재 유동 ( 이동 ) 의 불협화음 6. 인재 안전 문제 목차 제 1 장 전문 기술 인재 개념 제1절 관련 학술 관점 제2절 관련 정책 개념 제3절 전문 기술 인재의 개념 제 2 장 현대 격려 제도 이론 연구 제 1 절 Adam Smith 경제인 가설 및 격려 이론 제 2 절 불완전한 정보 및 격려 이론의 발전과 창안 제 3 절 ldquo; 경제인 rdquo; 행위 다양화의 확대 및 격려 이론 발전과 창안 제 4 절 제도 도입 내 변량 격려 이론의 발전과 창안 제 3 장 중국 전문 기술 인재 격려 정책 및 성과 분석 제1절 중국 전문 기술 인재 격려 정책의 기본 프레임 제2절 지방 정부 및 국유 대형 기업의 전문 기술 인재 격려 정책 제3절 전문 기술 인재 격려 제도 분석 제4절 중국 전문 기술 인재 격려 정책 평가 제5절 중국 전문 기술 인재 격려 정책 주요 문제점 분석 제 4 장 국외 전문 기술 인재 격려 정책 분석 제1절 정부 기능 제2절 격려 정책 제3절 격려 성과 제 5 장 전문 기술 인재 격려 제도 구축 제1절 제도 구축의 기본 원칙 제2절 격려 제도 구축의 실증 연구 제3절 격려 제도의 구축 제4절 보상 격려 제도 제 6 장 전문 기술 인재 격려 제도 중 이익 관련자 관계 제1절 이익 관련자 제2절 이익 관련자 관계 제3절 정부의 역할 제4절 기업의 역할 제5절 업종 조직의 역할 제 7 장 정부의 전문 기술 인재 격려 제도 구축 방법 제1절 원시적 계획 및 발전 전략 제정 제2절 국가 창안 체제 건설 및 국가 중점 프로젝트 실현을 통한 인재 격려의 장 조성 제3절 업종 관리 및 기관의 체제 개혁 추진을 통한 동향 관리 제4절 과학적이고 공정한 평가 선발 제도 확립 제5절 지식재산권을 중심으로 한 인재 중심의 정책 제정 제6절 인재 성장 규율과 과학적 관리의 발현 제7절 교육 체계 개혁을 통한 창안형 인재 육성 제8절 중개 조직의 발전을 통한 사회 조직의 역할 감당 제9절 금융 체제 개혁 , 시장 시스템 완비를 통한 성과 전환 실현 제10절 인재 보장 및 인재 안전 확보 제 8 장 기업의 전문 기술 인재 격려 제도 구축 방법 제1절 조직적 전략 일체화를 통한 기술 전략 제정 제2절 변화와 개혁을 통한 성과 응용의 조직 제3절 책임 , 권리 , 이윤 , 능력이 결합된 전문 기술 인재를 위한 환경 조성 제4절 일체화 R D 체제 건설을 통한 전문 기술 인재 격려 시스템 확립 제5절 인재 선발 육설 체제의 창안을 통한 창안형 인재 육성 제6절 인재 경영의 개념 확립 및 자원 활용 제7절 시장 시스템 완비를 통한 성과 전환 추진 제8절 인재 성장 규율 준수를 통한 인재 발전 추진 제9절 심사 방식 개진을 통한 분업화된 관리 실행 제10절 지식 관리의 장 건설을 통한 격려 환경 조성 사례 1: 우시 하이테크 단지 인재 정책 사례 2: 북경 13 개 과학연구 기관 주식제 개혁 시범 사례 3: 모의 과학학원 인재 격려 제도 현황 분석 사례 4: 국내외 인재 격려 제도의 전형 사례
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